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坚持节水优先 强化节水管理
来源:龙岩市人民政府网  日期:2019-08-21 【字号:

  • 时间:2019年8月20日 16:00-17:00
  • 嘉宾:龙岩市水利局副局长 陈天琦
  • 摘要:水是生命之源,人类因水而鲜活,城市因水而灵动,择水而居,是生命的选择。促进节约用水,加强节水成效,加快建立节水型城市。本期很高兴邀请到龙岩市水利局副局长陈天琦做客本网,就坚持节水优先,建设节水型社会和网友们进行在线互动交流,欢迎大家踊跃提问。

文字直播

主持人:2019-08-20 16:01:00

  各位网友,大家好!欢迎来到龙岩市人民政府门户网站在线访谈,今天很高兴邀请到龙岩市水利局副局长陈天琦接受我们的专访,本期话题我们将围绕“坚持节水优先,建设节水型社会”主题与各位网友进行交流,欢迎大家提出关心的问题。陈副局长,您好!

陈天琦:2019-08-20 16:02:00

  主持人好,各位网友大家好!

主持人:2019-08-20 16:03:00

  “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,是习总书记提出的重要治水思路。我们注意到习总书记把“节水优先”放在首位,如何理解这句话?能否先请您给大家作个介绍?

陈天琦:2019-08-20 16:04:00

  “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是习近平同志在2014年中央财经领导小组第五次会议上提出的新时期十六字治水方针。

陈天琦:2019-08-20 16:06:00

  节水优先,就是要从观念、意识、措施等方面都要把节水放在优先位置;空间均衡,就是要清楚当地有哪些水可以利用,水的需求是什么,合理的需求予以保证,不合理的需求予以遏制,量水而行,因水制宜;系统治理,就是坚持山水林田湖草是一个生命共同体,把治水与治山治林治田治湖治草结合起来,不能单打独斗,顾此失彼;两手发力,就是要从水的公共产品属性出发,充分发挥政府和市场的作用,政府该管好的要管好,并注意发挥市场在资源配置中的作用。

陈天琦:2019-08-20 16:08:00

  如何落实节水优先,是落实十六字方针的关键,这就要求我们要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置,建立科学的节水标准、定额指标体系和完备的节水评价制度,使节水真正成为水资源开发、利用、;、配置、调度的前提条件,具体落实到开源、增效、减排、降损各环节,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,全面推进节水型社会建设。党的十九大报告明确提出实施国家节水行动,标志着节水将上升为国家意志和全民行动。

主持人:2019-08-20 16:09:00

  目前我们龙岩市的水资源状况如何?

陈天琦:2019-08-20 16:11:00

  在大多龙岩民众看来,我们地处南方,水资源相对丰富,但其实缺水状况依然不同程度存在,全市多年平均降雨量1717.9毫米,多年平均水资源量为190.58亿立方米,人均拥有水资源量约为7219立方米,占世界人均8800立方米的82%;而龙岩中心城市人口年人均水资源占有量只有1600立方米。根据国际通用惯例,将年人均水资源量低于1700立方米,高于1000立方米,又经常发生缺水的,定为“水资源紧张区”。我们龙岩就属于这种看似水多但又缺水的“紧张区”。

主持人:2019-08-20 16:12:00

  我们一直以来都认为龙岩的雨水还是比较多的,原来还属于“水资源紧张区”,那么是什么原因导致我市水资源紧缺呢?

陈天琦:2019-08-20 16:14:00

  龙岩总的降水量还是比较大的,导致水资源紧缺的原因有这么几个:一是降水的时空分布不均。每年4-9月的汛期,降雨量大,径流量占全年74.5%-80%,其它时段雨水少,造成丰枯悬殊;二是我们现有的大中型蓄水工程不多,存的水不够多。下的雨时段太集中,没有足够大足够多的“盘”来装,这个盘主要就是指水库,所以一下子就流走了;

陈天琦:2019-08-20 16:16:00

  三是水资源利用方式还是比较粗放,在生产和生活领域存在较多的水资源浪费的问题,用水效率不高;四是民众节水意识还不够强。公众缺乏强烈的水;泻徒谒羝雀,节约和;に试创胧┎还挥辛。以前我们通过增开水源,包括大量开采地下水来填补不足,但水资源总是有限的,在水资源开发利用程度相对较高、用水总量较大,且水环境问题日益严重的情况下,必须优先考虑节水。否则无节制增加水资源供给,既会透支区域水资源承载能力,也会加大水环境治理压力。

主持人:2019-08-20 16:17:00

  龙岩中心城区不断发展扩大,人口越来越多,我们如何规划中心城区的用水问题?

陈天琦:2019-08-20 16:19:00

  根据《龙岩市城市总体规划(2011-2030)》以及《龙岩市城市给水专项规划(2014-2030)》,到2020年龙岩主城区规划人口为60万人,需水量38.36万m3/d。远期2030年规划人口75万人,需水量47.5万m3/d。目前,主城区目前日均可供水量约为22.15万m3(含可用、备用地下水11.8万m3)。按照年供水量以6%速度增长推算,至2025年我市主城区将缺水16.58万m3/d,2030年将缺水20.25万m3/d 。且我市是全省唯一还饮用地下水的设区市,根据省人民政府实施地下水警戒;だ断咧贫,要求县城以上使用地表饮用水水源,届时我市可供水量将大幅度减少。

陈天琦:2019-08-20 16:21:00

  为满足龙岩市中心城区近期用水要求,解决日益凸显的供水问题,历届市委市政府都是高度重视和关心的,提出规划新建蓄水工程和引调水工程项目,主城区规划新建朝前水库及富溪中型水库,共可新增供水量8.9万t/d,万安溪调水工程已经开工建设,该工程投运后可增加供水量20.25万t/d,能有效缓解龙岩主城区供水日趋紧张的局面。此外,为了防止水资源污染,使市民用上放心水,我们不断加强水源地的;,并充分利用水资源管理系统,加强水源地水质监测,发现水质异常变化及时通报和预警有关地方、部门尽快处置。

主持人:2019-08-20 16:22:00

  您多次提到节水型社会建设,那么什么是节水型社会,具体包括哪些内容?

陈天琦:2019-08-20 16:25:00

  节水型社会建设是我国节约型社会建设的重要组成部分,是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施,是全面建设小康社会的重要支撑,事关我国经济社会的可持续发展,具有极端重要性和紧迫性。如何建设节水型社会,就是要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念,在全社会建立起节水的管理体制和运行机制,通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施,在水资源开发利用的各个环节,实现对水资源的节约和;,逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费,使有限的水资源保障人民饮水安全,发挥更大的经济社会效益,创造优良的生态环境。

陈天琦:2019-08-20 16:26:00

  节水型社会建设有一套标准和体系,具体内容包括:领导工作体系、节约用水相关法规体系、节水执法监督管理制度、用水指标体系、取水论证制度、水权交易制度、水价机制等体制机制的建设和群众知识普及和宣传等等工作内容。

主持人:2019-08-20 16:27:00

  看来这项工作内容很多,是个系统工程,那么我想问一下,我市节水型社会建设的开展情况如何?

陈天琦:2019-08-20 16:29:00

  从2005年起,我市开展节水型社会建设试点建设,先后完成永定、上杭、漳平、新罗四个县(市、区)的节水型社会试点建设并通过省水利厅验收。2017年新罗区、长汀县、永定区列入福建省县域节水型社会达标县(市、区)建设工作名录,目前新罗区县域节水型社会达标建设已通过省水利厅验收。2019年长汀正在开展县域节水型社会达标建设工作。

陈天琦:2019-08-20 16:32:00

  通过开展节水型社会建设,群众节水意识得到提高,节水管理得到加强。在农业节水方面,开展节水设施改造,优化种植结构,提高灌溉水利用效率。在工业方面,加快了节水型企业建设,优化高耗水工业空间布局;在城镇推行供水管网改造,加快非常规水的利用,全面推进了水价改革,推行阶梯水价制度和超计划超定额的累进加价制度。近期,我们还积极推进节水型机关单位建设,在全市水利系统率先开展节水型机关单位建设试点,力争在2020年前把水利行业机关建成节水的标杆单位,积累一些经验,为今后各类机关节水建设提供可借鉴的参考示范。

主持人:2019-08-20 16:33:00

  作为普通老百姓或普遍家庭,从哪几个方面能做好节水?在;に试此肪撤矫嫖颐悄茏鲂┦裁?

陈天琦:2019-08-20 16:35:00

  有节制有规划地用水,是人类文明的重要体现,作为社会的一份子,我们每个个人、每个家庭的用水观和用水行为积累起来就是一个社会的用水观和用水行为,也就决定水资源能否实现合理配置和利用。所以,作为一个人、一个家庭,首先要有节水的意识,要从思想上、观念上、意识上,树立节约用水的观念,并把这种意识融入到具体的生产生活中,从日常生活中的一点一滴做起。

陈天琦:2019-08-20 16:37:00

  二是要懂得节水的技术和方法。比如,要了解如何选择节水型洁具,如滚筒洗衣机的用水量就小于波轮洗衣机,选用节水型马桶,不要一味地追求出水量大的水龙头。生活中也有节水的小技巧可掌握运用,比如淘米的水洗菜、洗菜的水投抹布、拖地,最后进行冲厕,来实现节水的目的。三是既要节水更要洁水。节约用水的同时,也要减少对水的污染,要增强环保意识,不向河道、湖泊里扔垃圾,不乱扔废旧电池,防止对自然水资源造成污染。

主持人:2019-08-20 16:38:00

  接下来我们来看网友的提问。

[网友]蓝天:2019-08-20 16:39:00

  陈副局长,您好,我在一个企业工作,去年我们单位接到通知,要求我们做水平衡测试,为什么要做这个?

陈天琦:2019-08-20 16:44:00

  您好,“水平衡测试”这个词专业性比较强,我打个比方大家就明白了,比如像我们好多单位每年都组织大家去体检,看看各项指标是否正常。水平衡测试就是对一个单位供水系统做一次体检,通过水平衡测试掌握单位用水现状,依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标,找出薄弱环节和节水潜力,制订出切实可行的技术、管理措施和规划;找出单位用水管网和设施的泄漏点,并采取修复措施,堵塞跑、冒、滴、漏;将搜集到的有关资料,原始记录和实测数据,按照有关要求,进行处理、分析和计算,形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案;通过水平衡测试还能提高单位管理人员的节水意识,单位节水管理节水水平和业务技术能力!八胶獠馐浴倍缘ノ欢砸庖逯卮,特别是对于一些用水量大的单位而言,比如学校、医院等,由于管网复杂、设备较多,出现漏点后往往不易发现导致失水量很大,而水平衡测试则能及时地发现问题并提出整改措施,避免不必要的经济损失。

[网友]陈冰:2019-08-20 16:45:00

  我刚才留意到您提到的非常规水,什么是非常规水呢?

陈天琦:2019-08-20 16:46:00

  非常规水主要有雨水、再生水(经过再生处理的污水和废水)、海水、空中水、矿井水、苦咸水等,这些水源的特点是经过处理后可以再生利用。非常规水源的开发利用方式主要有再生水利用、雨水利用、海水淡化和海水直接利用、人工增雨、矿井水利用、苦咸水利用等。

[网友]山丘:2019-08-20 16:47:00

  您在访谈中提到水权交易,我想问问什么是水权交易?

陈天琦:2019-08-20 16:49:00

  水权是指水资源的所有权以及从所有权中分设出的用益权。水资源的所有权是对水资源占有、使用、收益和处置的权力。为适应不同的使用目的,可以在使用权的基础上,着眼于水资源的使用价值,将其各项权能分开,创设使用权、用水权、开发权等。其中最重要的是水资源的使用权。 水权交易就是指依法取得水资源使用权的取水户(单位、个体),把水权转让(卖)给其他用水人,使新增或潜在用水人有机会取得所需水资源,从而达到提升社会用水总效率的目的。

[网友]大杭:2019-08-20 16:50:00

  我想问问,其它国家是怎样节水的?有没有一些发达国家的节水文化建设经验值得我们借鉴呢?

陈天琦:2019-08-20 16:54:00

  节水是世界各国人民的共识。通过一些资料,我们了解到:在德国,家庭重视雨水收集利用,通过房顶收集雨水,经过管道和过滤装置把水抽到卫生间或花园使用,打扫卫生时,一桶水通常先用来擦洗家具再用来拖地。在澳大利亚则是通过严格立法来加强节水措施落实,大部分城区限制使用洗碗机,不允许用自来水冲洗汽车、门窗玻璃以及庭院水泥地面。对违规者,第一次口头警告,第二次书面警告,第三次实行?;褂形颐堑牧诠毡,每年的六一儿童节也是他们的“节水日”,这一天政府官员都会到大街上宣传节水的重要性。美国则是把学生作为节水教育重点对象,政府节水办公室会专门举办“老师如何搞节水教育”培训,对在校学生开设专题教育活动。

主持人:2019-08-20 16:56:00

  好的,很感谢陈副局长和我们交流分享节约用水方面的工作与知识,由于时间关系,今天访谈先到这里。在这里,我们也呼吁大家,水资源不是取之不尽用之不竭的,我们一定要节约用水,不浪费每一滴水,并号召身边的人,一起加入到节约用水的队伍中来,珍惜每一滴水,树立节约用水的良好意识。为建设我们的生态美丽龙岩,贡献我们每一个人自己的力量!

主持人:2019-08-20 16:57:00

  再次感谢陈副局长,感谢网友们的参与,再见!

陈天琦:2019-08-20 16:58:00

  谢谢主持人,谢谢大家,再见!